法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

在貴州省六盤水市盤州市坪地彝族鄉(xiāng)箐口村，“老高”高忠明的名字家喻戶曉，提及他，村民們總會(huì)豎起大拇指。這位53歲的村黨支部書記、村“法律明白人”，自1995年扎根基層以來，30年間始終穿梭在彝寨的田間地頭、農(nóng)戶院壩，憑借熟悉民情民意的優(yōu)勢(shì)扛起“法律明白人”重任，用實(shí)干化解鄰里矛盾，成為彝寨里當(dāng)之無愧的法治引路人。

法律明白人培訓(xùn)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是我國第一部直接以鄉(xiāng)村振興命名的法律，也是全面指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的法律……”剛從盤州市委黨校培訓(xùn)歸來，高忠明就迫不及待地召集村班子成員分享所學(xué)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法知識(shí)。不同于常規(guī)的政策傳達(dá)，他手中攥著一份特殊的“翻譯稿”——將法律條款轉(zhuǎn)化為彝語的宣講提綱。箐口村作為彝族聚居村寨，少數(shù)民族占比達(dá)51%，過去拉橫幅、發(fā)傳單的傳統(tǒng)普法方式，加之生澀的法律條文，難以激發(fā)村民學(xué)法熱情，普法效果甚微。

為了讓普法更接地氣，身為彝族“筆摩”非遺傳承人的高忠明，從彝族傳統(tǒng)史集中發(fā)掘出諸多遵法守法的典故，結(jié)合自學(xué)的憲法等知識(shí)，把“法言法語”翻譯成通俗易懂的“家常話”“彝鄉(xiāng)話”。在森林防火禁火期，他巧妙結(jié)合彝族“祭山節(jié)”中關(guān)于火的使用規(guī)范和人與自然和諧相處的傳統(tǒng)理念，開展?jié)h彝雙語宣講10余場(chǎng)次，既守住了森林防火的安全底線，也讓法治精神伴著民族文化浸潤(rùn)人心。同時(shí)，他還通過挖掘本村彝族同胞先進(jìn)事跡，引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、尊老愛幼，讓村風(fēng)文明在法治滋養(yǎng)下愈發(fā)醇厚。

“村民之間的矛盾多是小事，但處理不好就可能激化，只要耐心勸解，把道理講透、把法律說清，老百姓心里舒服了，問題就解決了?！边@是高忠明多年調(diào)解工作的心得。2025年年初，70多歲的吳大爺因道路通行問題與鄰居張某發(fā)生激烈沖突，甚至揚(yáng)言要信訪維權(quán)。

接到消息后，高忠明第一時(shí)間帶領(lǐng)村委人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)了解得知是吳大爺挖塌張某地埂且未及時(shí)道歉引發(fā)糾紛。調(diào)解中，他不僅耐心疏導(dǎo)雙方情緒，還細(xì)致講解了“通行權(quán)”相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)提醒吳大爺信訪是公民權(quán)利，但必須通過合理合法途徑，不可鬧訪、越級(jí)上訪。最終，吳大爺認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，張某也選擇諒解，一場(chǎng)矛盾就此化解。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。

在2022年系統(tǒng)推進(jìn)“法律明白人”培育工程前，箐口村的法治工作還處于“有基礎(chǔ)、待加強(qiáng)”的狀態(tài)：法治宣傳依賴村干部和老黨員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，形式單一；糾紛調(diào)解靠“人情面子”，復(fù)雜問題難以依法化解；公共法律服務(wù)資源薄弱，村民遇事不知找誰求助。作為“法律明白人”隊(duì)伍的帶頭人，高忠明牽頭遴選了有文化基礎(chǔ)、熱心公益的村民組長(zhǎng)、退伍軍人、返鄉(xiāng)青年等組成骨干隊(duì)伍，定期組織參加鄉(xiāng)司法所的法律培訓(xùn)，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)網(wǎng)格化覆蓋。

如今的箐口村，普法宣傳早已告別“單打獨(dú)斗”：“火塘?xí)薄霸簤螘?huì)”上，高忠明結(jié)合身邊案例以案說法；微信群里，權(quán)威法律解讀和法治微視頻實(shí)時(shí)推送；彝族傳統(tǒng)節(jié)慶中，法治元素巧妙融入，讓普法變得親切又生動(dòng)。糾紛調(diào)解也實(shí)現(xiàn)了從“人情說和”到“依法調(diào)解”的轉(zhuǎn)變，高忠明堅(jiān)持“情理法”相結(jié)合，注重收集證據(jù)、規(guī)范撰寫調(diào)解協(xié)議書，遇到復(fù)雜疑難問題就主動(dòng)對(duì)接司法所和法律顧問“會(huì)診”，還建立了矛盾糾紛定期排查研判機(jī)制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

30年來，他累計(jì)參與調(diào)解糾紛500余件，調(diào)解成功率達(dá)96%，無一起因調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件和上訪案件，2022年還被評(píng)為“六盤水市平安涼都建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。

“老高，別人欠我錢不還怎么辦？”“打工工錢要不回來，法律援助怎么申請(qǐng)？”……面對(duì)村民的各類法律疑問，高忠明早已從最初的“門外漢”成長(zhǎng)為得心應(yīng)手的“局內(nèi)人”。作為公共法律“服務(wù)員”，他主動(dòng)承擔(dān)起村級(jí)公共法律服務(wù)工作，在村公共服務(wù)窗口擺放法治宣傳資料和“法律明白人”聯(lián)系卡，方便村民隨時(shí)取用咨詢。遇到自己解決不了的疑難問題，他就及時(shí)向村居法律顧問或司法所工作人員請(qǐng)教，再把專業(yè)解決方案轉(zhuǎn)化為村民能理解的話語。在他的帶動(dòng)下，箐口村黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，全村已辦理公共法律服務(wù)100余件，2023年成功創(chuàng)建為“省級(jí)民主法治示范村”。

“看到村民法律意識(shí)提升，矛盾糾紛減少，鄉(xiāng)村越來越和諧，所有付出都值得?！备咧颐髡f。如今的箐口村，尊法學(xué)法守法用法已成為靚麗名片。作為彝寨的法治引路人，高忠明將繼續(xù)帶著這份責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在鄉(xiāng)村振興的道路上，讓法治之光持續(xù)照亮彝寨的每一個(gè)角落。