法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 羅春菊
清晨的貴州長順縣城,公共法律服務中心的大門剛敞開,便有群眾帶著疑問前來咨詢;山間村寨的田埂上,村(居)法律顧問與村民圍坐一堂,用方言講解土地流轉法律知識;人民調解室里,調解員耐心傾聽鄰里訴求,逐步化解即將激化的矛盾……如今,法治的陽光如同春雨般浸潤城鄉(xiāng)角落,專業(yè)且溫情的公共法律服務,正成為長順群眾可感可及的生活常態(tài)。
近年來,貴州省黔南州長順縣司法局深耕“法治為民”理念,通過織密服務網絡、傾聽群眾訴求、高效化解糾紛、精準普法宣傳等一系列務實舉措,打通法律服務“最后一公里”,為群眾權益保障筑牢法治根基。
織密服務網絡 “半小時法律服務圈”觸手可及
“工傷賠償款到賬了!”看著手機里的到賬短信,王師傅懸了半個月的心終于落地,嘴角露出舒心的笑容。這是長順縣公共法律服務體系重構后,群眾法治獲得感持續(xù)提升的生動注腳。
為破解基層法律服務“分散化、碎片化”難題,長順縣司法局創(chuàng)新構建“六橫六縱”服務網絡:橫向整合法律援助、人民調解、公證服務等六大核心職能,縱向貫通縣、鄉(xiāng)、村、組四級服務節(jié)點,讓法律服務觸角直抵最偏遠村寨。同時深化法律服務入駐政務服務中心的“一體化”改革,打破部門壁壘,實現(xiàn)法律咨詢、公證辦理等事項“一窗受理、集成辦理”,累計接待群眾咨詢上萬人次,切實兌現(xiàn)“讓群眾少跑路、讓數(shù)據(jù)多跑腿”的承諾。
在法律援助領域,該局堅守“應援盡援、應援優(yōu)援”理念,聚焦老年人、殘疾人、農民工等特殊群體,創(chuàng)新服務模式、優(yōu)化辦理流程;通過同行評估、受援人回訪等方式強化監(jiān)督,并加強與公檢法等部門協(xié)作聯(lián)動,線上線下多渠道宣傳12348法律服務專線,打破時空限制,讓群眾足不出戶即可獲得專業(yè)法律服務。
針對企業(yè)法治需求,還推出“企業(yè)員工法律援助直通車”服務,在100家企業(yè)設立專屬標識,為員工提供零距離法律服務。2024年以來,通過這一渠道快速化解勞動糾紛114起,有效維護了勞動者合法權益,促進了企業(yè)規(guī)范用工。
如今,長順縣已全面建成“半小時法律服務圈”,50余名由律師、公證員、人民調解員等組成的專業(yè)力量,組建公共法律服務志愿服務隊等特色隊伍,活躍在法治服務第一線,讓“家門口辦法律事”成為現(xiàn)實。
聚焦特殊群體 溫情服務筑牢權益保障網
“太感謝你們了,不然我這把老骨頭真不知道該怎么辦!”2025年9月,年事已高、行動不便的楊某急需辦理授權委托公證,卻無法親自到現(xiàn)場。長順縣公證處了解情況后,迅速安排工作人員上門收集材料,現(xiàn)場核驗其身體與精神狀況、核實真實意愿,用通俗語言解讀公證條款與法律責任,全程高效辦理、送證上門,切實解決了楊某的燃眉之急。
這樣的溫情服務在長順縣已成常態(tài)。針對老年人、殘疾人、農民工等特殊群體,縣司法局專門開通“綠色通道”,推出延時服務、上門服務、費用減免等便民舉措,用實際行動傳遞法治溫度。2025年4月21日臨近下班時,腎衰竭急需腎移植的羅女士趕來辦理器官捐獻聲明公證,公證處立即啟動“延時服務+綠色通道”機制,高效完成審核、確認流程并出具公證書,還協(xié)助申請法律援助,減免費用1000余元。近年來,全縣累計提供延時服務35次、上門公證36件、減免費用31件。
據(jù)統(tǒng)計,2023年8月入駐縣政務中心以來,縣司法局接待群眾法律咨詢2500余人次,受理并辦結法律援助案件800余件,開展公證事項370余件,為群眾挽回經濟損失超500萬元,發(fā)放案件補貼54.18萬元。在社區(qū)矯正工作中,不僅注重規(guī)范監(jiān)管,更通過技能培訓、就業(yè)幫扶助力158名矯正對象重歸社會;為群眾提供遠程視頻會見160余次,實現(xiàn)家門口探監(jiān),節(jié)約成本30余萬元。
高效化解糾紛 情理交融巧解百姓“心頭結”
“本來以為200元的小事沒人管,沒想到你們半天就搞定了,太感謝啦!”長順縣擺所鎮(zhèn)營盤村村民劉某在司法所調解室里連聲致謝,今年7月,劉某轉賬200元定金委托吳某承接木工活,付款后吳某失聯(lián)。多次溝通無果后,劉某于11月20日向擺所司法所求助。司法所秉持“群眾利益無小事”原則,立即安撫劉某情緒、核實轉賬證據(jù),多方聯(lián)絡找到吳某。調解中采用“背對背”溝通法,既向吳某釋明違約返還定金的法律規(guī)定,又傾聽其難處、開展誠信教育,最終吳某當場微信全額退款。
這起糾紛的快速化解,是長順縣優(yōu)化矛盾糾紛化解機制的生動縮影。該縣深耕新時代“楓橋經驗”本土化實踐,構建“1+15+7+N”矛盾糾紛“一站式”化解機制,整合縣級調處中心、行業(yè)性專業(yè)性調委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務節(jié)點及各類社會力量,通過“聽、勸、調、攻、督”五字工作法,實現(xiàn)“一個大門進來、一中心對接、一攬子解決”的訴求閉環(huán)。
在“靜心人民調解工作室”,返聘退休法官曾興榮作為專職調解員領銜團隊??忻堋坝补穷^”,善用法律明晰權責、巧用方言化解心結。此前,盧某某等54名農民工被某項目拖欠工資近18.2萬元,奔波無果后求助司法局。依托“一站式”機制,司法局聯(lián)合檢察院介入,促成雙方達成調解協(xié)議,讓農民工順利拿回血汗錢。該工作室成立以來,已成功調處266起疑難糾紛,其中14起陳年積案的化解贏得廣泛贊譽。目前全縣已成立3個類似調解工作室,成為矛盾糾紛化解的重要力量。
近三年來,長順縣成功調處矛盾糾紛5447起,各類矛盾糾紛呈穩(wěn)步下降態(tài)勢,從200元定金糾紛到18萬元欠薪問題,用實際行動實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
創(chuàng)新普法模式 法治理念浸潤百姓心田
“布依調子唱起來,法律知識傳開來……”在長順縣廣順鎮(zhèn)集市上,非遺傳承人用布依族山歌傳唱法律知識,2.3萬名群眾在聽歌中接受法治熏陶,這是當?shù)亍敖拥貧狻逼辗ǖ纳鷦訄鼍啊?/p>
圖為開展法治宣傳。
順興社區(qū)“法治夜校”里,搬遷群眾圍著律師踴躍提問;95戶“農村學法用法示范戶”化身普法“二傳手”,把法律案例講到火塘邊;“法治長順”抖音號推出的情景劇普法短視頻,單條最高播放量破50萬,讓枯燥法條變得生動易懂。針對少數(shù)民族聚居的特點,當?shù)刈⒅仄辗ň珳蕦嵭А?024年7月,敦操村“推普興鄉(xiāng)”培訓班采用“漢語+苗語”雙語宣講,結合婚姻家庭、土地糾紛等案例講解法律,再由苗語宣講員逐句翻譯,讓少數(shù)民族群眾聽得懂、用得上。
在“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等節(jié)點,志愿者走進鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校,通過咨詢臺、講座、發(fā)放資料等形式開展普法活動,累計舉辦210余場次,發(fā)放資料3.5萬余份,惠及超2萬人次。省級民主法治示范社區(qū)順興社區(qū),50余起糾紛在“法律明白人”手中化解,30余場法治活動辦得有聲有色。“以前吵架靠拳頭,現(xiàn)在靠說理?!鄙鐓^(qū)主任的話道出了普法帶來的顯著變化,越來越多群眾實現(xiàn)從“遇事找關系”到“遇事找法律”的轉變。
“公共法律服務沒有最好,只有更好。群眾的需求在哪里,我們的服務就跟進到哪里?!遍L順縣司法局局長田海軍表示,將持續(xù)推動資源下沉、服務提質。如今,縣公共法律服務中心榮譽墻上的錦旗與感謝信,正是群眾對這份堅守的最好回饋。
法治之路,行則將至;為民之心,恒則必成。針對服務半徑不均、專業(yè)人才短缺等問題,未來該局將健全激勵機制、優(yōu)化法律人才隊伍,以科技賦能向偏遠地區(qū)傾斜資源,探索“法治+文旅”“法治+科技”新模式,用更優(yōu)質高效的溫暖服務,為群眾幸福生活保駕護航。
編輯:董博